| Declaración final del taller de análisis integral de la propuesta Yasuní-ITT, UASB | | Imprimir | | Envie a un amigo |
| lunes, 30 de junio de 2008 | |
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“Además de su sustento técnico y económico, la propuesta ecuatoriana
busca transformar las viejas concepciones de la economía y el concepto
del valor. En el sistema de mercado el único valor posible es el valor
de cambio, el precio. El proyecto Yasuní-ITT se basa sobre todo en el
reconocimiento de los valores de uso y servicio, de los valores no
crematísticos de la seguridad ambiental y el mantenimiento de la
diversidad planetaria. Se trata de inaugurar una nueva lógica
económica para el siglo XXI, donde se compense la generación de valor,
no solamente la generación de mercancías.” (Discurso del Presidente
Rafael Correa el 24 de septiembre, 2007 ante las Naciones Unidas). Del 21 al 23 de noviembre, 2007, en la Universidad Andina Simón Bolívar, sede Ecuador, se realizó un taller internacional de expertos de distintas disciplinas para evaluar la propuesta gubernamental que plantea mantener el petróleo bajo tierra en el bloque ITT ubicado en el Parque Nacional Yasuní. Este documento fue discutido por todos los participantes del taller para llegar a esta declaración final consensuada, con el fin de dar a conocer las conclusiones de este importante espacio de discusión. Después de estudiar los rendimientos económicos que daría la extracción de petróleo en el campo ITT, hemos hecho diversas hipótesis sobre las reservas, teniendo en cuenta que algunos pozos se encuentran en la zona intangible. Además, hemos analizado hipótesis sobre los precios del petróleo, los costos de extracción (según la cantidad de agua de formación), y las tasas de descuento, para llegar a unas estimaciones de cuánto vale, en dinero, el petróleo del ITT. Las utilidades a percibirse por el Estado están limitadas por la baja calidad del crudo (viscosidad y contenido de azufre), los altos costos de producción y la dificultad de extracción efectiva las reservas ante el exceso de aguas de formación de acuerdo a la experiencia de los campos más próximos. Hemos comparado estos rendimientos económicos con los valores monetarizables y no monetarizables de los servicios ambientales proporcionados por ese territorio, que es parte de la Reserva de Biósfera del Yasuní (regulación del clima mundial, disponibilidad de agua, refugio de la biodiversidad, control biológico alimentos y plantas medicinales, entre otros) para estimar el valor ambiental de la zona. Lo hemos hecho de manera consensual, tomando en cuenta la singularidad de esta región ya que es una de las regiones con mayor biodiversidad en el mundo. Además, hemos diferenciado los rendimientos económicos de la Reserva del importante rol que cumple este territorio para preservar la vida y la cultura de los indígenas que allí viven, especialmente de los pueblos en aislamiento voluntario. Ellos tienen derechos inalienables que no se pueden transar en dinero. Los propios Waorani, con sus propias valoraciones, deben participar de estas decisiones, como lo han hecho algunos de los representantes de esta nacionalidad en este taller. Concluimos que teniendo en cuenta los costos y beneficios, tanto en términos cuantificables como no cuantificables, deberíamos dejar el petróleo del ITT en tierra. La propuesta resulta muy atractiva ya que además, toma en consideración la importancia de conservar esta singular zona para promover la imagen del Ecuador como destino ecoturístico, cuyo enorme potencial significa una interesante alternativa económica para el país. El tema del ITT debe verse en el contexto de toda la Reserva de Biósfera Yasuní. Diversos participantes del taller han manifestado que en un Parque Nacional no debería extraerse petróleo y que nuestro análisis se aplica también a la situación del bloque 31. Si la propuesta ITT se lleva a cabo, como nos parece probable, esto ayudara a la conservación y desarrollo de otros territorios amazónicos ecuatorianos. Además, al “represar” el CO2, la propuesta del ITT tiene una repercusión global en la época post Kyoto, pasando de mecanismos para la reducción de emisiones ya efectuadas, a la prevención de emisiones manteniendo los combustibles fósiles bajo tierra y evitando la deforestación. Recordamos que las emisiones de CO2 en el mundo aumentan 3% al año, cuando debería reducirse al menos el 50% en los próximos años. La propuesta ITT sirve también como un modelo que se puede copiar en lugares donde la extracción de combustibles fósiles causa daños locales extraordinarios (como en territorio U’Wa en Colombia o en territorio Ogoni e Ijaw en el Delta del Niger). Hay alternativas a la extracción del petróleo del ITT. a) Con una inversión similar se podría obtener más petróleo con recuperación mejorada de zonas ya explotadas sin necesidad de expandir la frontera petrolera. b) Se podría desarrollar, como indica el Plan Nacional de Desarrollo, muchos proyectos de energía renovable (geotérmica, eólica, solar térmica y fotovoltaíca), casi inexplorados en la actualidad, para empezar la transición energética y llevar a Ecuador a una sociedad sostenible. El taller consideró las ventajas de un fondo fiduciario perdurable. La financiación del considerable sacrificio económico que Ecuador hace al no extraer el petróleo del ITT vendría de: -Mecanismos de renegociación de la deuda externa (canje de deuda) -Reducción de pagos de intereses por deuda externa; -Donaciones externas e internas; -“Venta” en el mercado voluntario de créditos de carbono (no es un Mecanismo de Desarrollo Limpio) por deforestación y por emisiones evitadas; -Pagos de pasivos ambientales en Ecuador por empresas nacionales y extranjeras (aparte de Texaco); -Impuesto “Daly-Correa” a exportaciones de petróleo según la propuesta del presidente Correa en Riad el 18 Nov. 07 en la OPEP. Hay que garantizar el uso del Fondo Fiduciario ITT para sus fines socio-ambientales, conservación, desarrollo de energías limpias e inversión social, sobre todo en la Amazonía. Esto deberá establecerse en la constitución o por otros medios a ser discutidos. Se ha planteado además la necesidad de veedurías internacionales. Asimismo, para crear la confianza internacional, básica para el funcionamiento del proyecto, la nueva constitución debe reforzar la sustentabilidad del desarrollo nacional, en especial una política ambiental coherente. Las opciones de desarrollo alternativo son especialmente relevantes para la Amazonia ecuatoriana en conjunto ya que éste puede ser el inicio de un nuevo modelo de desarrollo que supere el carácter extractivista del modelo actual, y que busque la equidad sobre bases sustentables.
El taller considera que el plazo dado por el gobierno debe extenderse a un año a partir de la existencia del fideicomiso.
Destacamos el carácter emblemático e innovador de la propuesta del ITT, como alternativa frente al cambio climático, en defensa de la biodiversidad y los derechos de los pueblos indígenas. Carlos Larrea Maldonado Joan Martínez Alier Universidad Andina Simón Bolívar Universidad Autónoma de Barcelona Profesor visitante FLACSO Ecuador David Batker Natalia Greene López
Earth Economics Universidad Andina Simón Bolívar
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